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货币是价值符号，为了币值的稳定往往与一般等价物挂钩（锚定），实际上主权货币是以国家强制力维持币值稳定如美弟。随着人类创造财富的累计，用于交易的货币需求迅速增加，一般等价物的增加却非常有限，导致货币的发行数量不足，负债是因为用来交易的货币不足，把即时交易错时延续到了未来，一般人用租借货币的方式实现。

为了提升建设资金的使用效益，在基础实施等项目建设上往往以负债的方式筹措建设资金，筹措方式一向公众发行债券二是银行借贷，两种方式都会造成居民货币的冻结降低消费能力。建议，以建设投资公司向财政部举债，资金来源为财政收入或者财政赤字，用所得资金以股权债权混合方式投入公共建设项目，避免向居民举债影响消费也避免养活大批银行造成政府债务负担。房屋投资公司以以上方式取得资金再以房屋共有权和负债混合方式向居民提供住房福利，可以 有效降低居民住宅负债，增加消费也避免了银行盘剥。

现在居民负债过高，政府负债过高，大家都苦哈哈的。把放债的主体由银行（社会资金）转换为财政部（国家强制力）不仅能有效降低负债规模利率水平等，也能解决经济发展和货币供应的深层次矛盾。